新建樓拒防雷 氣象局開“罰單”

    在人們的印象中，氣象局似乎就是每天按時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)、特定時(shí)期進(jìn)行人工降雨一類的工作。實(shí)際上，氣象局也和公安、工商、稅務(wù)等部門一樣具有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)違反氣象法規(guī)等有關(guān)規(guī)定的單位可以開“罰單”。不過，有兩家單位對(duì)天水市氣象局于2009年作出的氣象行政處罰告知置若罔聞長達(dá)兩年之久。最終，天水市氣象局向法院遞交了強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。近日，經(jīng)天水市秦州區(qū)人民法院審理裁定，該市2處存在防雷隱患的建筑設(shè)施將被強(qiáng)制落實(shí)防雷措施，同時(shí)繳納2萬元罰款。
　　執(zhí)意違法 氣象部門開出罰單
　　2006年7月10日，天水市氣象局在當(dāng)?shù)孛襟w刊登公告，要求“在2002年9月1日起建設(shè)的建筑物，沒有辦理防雷裝置設(shè)計(jì)審核、安全檢測(cè)、竣工驗(yàn)收，擅自投入施工或使用的建設(shè)單位，自見報(bào)起30日內(nèi)到天水市行政審批中心或氣象局補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，逾期將依法予以行政處罰”。
　　2007年7月中旬，天水市氣象局在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)蘭州昊業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、天水師范學(xué)院分別在秦州區(qū)建設(shè)的某商住樓和辦公樓等建筑物，均存在未辦理防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、建設(shè)竣工驗(yàn)收等相關(guān)審批手續(xù)的情況，屬于擅自施工并投入使用的違法行為，遂依法分別作出對(duì)兩家單位給予警告和罰款2萬元的處罰告知書。告知書上還載明了對(duì)方在收到告知書起3日內(nèi)，享有陳述、申辯的權(quán)利，逾期則視為放棄權(quán)利。不過，兩家單位對(duì)上述告知內(nèi)容不置可否，既不申辯也不改錯(cuò)。1個(gè)月后，面對(duì)天水市氣象局的督促，兩家單位仍按兵不動(dòng)。其后的兩年時(shí)間，天水市氣象局先后兩次發(fā)出同樣的告知書和督促通知，但兩單位還是置若罔聞。直到今年4月，天水市氣象局開出“罰單”，對(duì)兩單位分別罰款2萬元，并要求其在接到處罰決定書60日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)系列手續(xù)，然而兩家單位依然不予理睬。
　　拒不執(zhí)行 氣象局求助法院
　　2011年9月，天水市氣象局向法院“求援”遞交了兩份強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書。天水市秦州區(qū)法院受理申請(qǐng)后，依法組成合議庭，組織雙方當(dāng)事人公開進(jìn)行了聽證審查。法院審查后認(rèn)定，天水市氣象局作為當(dāng)?shù)貧庀笾鞴懿块T，根據(jù)《氣象法》、《甘肅省氣象條例》、《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》的規(guī)定，具有負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)工程防雷電裝置檢測(cè)、設(shè)計(jì)、審核、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收，并對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰的法定職責(zé)。而兩家被申請(qǐng)單位的違法違規(guī)行為自工程建設(shè)開始至今持續(xù)存在，故天水市氣象局作出的行政處罰決定合法，最終，法院支持天水市氣象局的申請(qǐng)，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行該處罰決定，兩家被申請(qǐng)單位若逾期不予自覺履行，法院將依法強(qiáng)制執(zhí)行。